Идеите за алтернативна съдебна реформа, лансирани през последните дни от АБВ и ДПС, които предвиждат разделянето на Висшия съдебен съвет (ВСС), но запазват възможността кадровите решения да се взимат от целия състав, а не от професионалните колегии, ще доведат до “пълна симулация” на съдебна реформа.
Такова становище разпространи в сряда Съюзът на съдиите в България (ССБ) малко, след като премиерът Бойко Борисов нападна правосъдния министър Христо Иванов и Реформаторския блок с констатацията, че повече “политиканствали”, отколкото посочвали аргументи в полза на предлаганите конституционни промени.
“Предложеният пакет от законодателни изменения беше подложен на безпрецедентно широко обсъждане в съдилищата. Резултатът от него очерта ясен консенсус по три много важни въпроса, които именно са в основата на предлаганите промени в Конституцията. Те са: обособяването на отделни колегии (за съда и за прокуратурата и следствието), всяка от които със самостоятелни правомощия по въпросите за кариерното развитие и дисциплинарната отговорност на магистратите; намаляването на мандата на Висшия съдебен съвет; премахване на конституционното изискване за тайно гласуване при вземане на решения от членовете на ВСС. Тези промени логично се ползват с пълната подкрепа на съдийската общност. В продължение на години съдиите са “вътрешни” свидетели на натрупваните системни проблеми и са наясно както с източника им, така и с ефективните възможни средства за разрешаването им”, се казва в позицията на ССБ, подписана от председателя му Борислав Белазелков.
Той отбелязва, че необходимостта от предлаганата съдебна реформа не се отрича от нито една политическа сила, но поведението на част от парламентарните групи е “в противовес на декларативните позиции”.
Както е известно, макар Стратегията за съдебна реформа да бе приета с голямо мнозинство от парламента още в началото на мандата на правителството, преговорите на премиера Борисов през последните дни не доведоха до съгласие по внесените идеи за промени в конституцията.
Преди ден лидерът на ДПС Лютви Местан дори даде ултиматум, че партията му ще даде подкрепата си за реформа, но само ако настоящият проект бъде изтеглен и бъде внесен нов, който да е базиран на трите точки, за които Борисов се разбра с АБВ в понеделник – разделяне на ВСС, при което кадровите решения се взимат от Пленум, а не от отделните колегии, пряк избор на членовете от магистратската квота и разширяване на функциите на съдебния инспекторат.
“Разделянето на ВСС на две колегии има смисъл, ако те са снабдени със съответните правомощия по горепосочените кадрови въпроси, но не и ако последните се възложат на Пленума на Съвета, каквото предложение отправят някои парламентарни групи като условие да подкрепят промените. Очевидно е, че ако подобна алтернатива бъде приета, обособяването на отделни колегии ще е напълно безпредметно, защото на практика решенията по кадровите въпроси ще се вземат точно както досега. Отстъпление от предлаганите промени в тази насока би било равно на липса на каквото и да е промяна. Това се отнася и до другите две предложения за изменение на Конституцията, които са предвидени с цел повишаване на мотивацията за работа и отговорността на членовете на ВСС. Компромисът с тях също ще резултира в пълно запазване на статуквото”, заявява още съдия Белазелков.
В позицията му се подчертава, че въпросните три промени “са същностните и те почти изчерпват предложенията за изменения в Основния закон”.
“Затова и се поставя въпросът, ако се отстъпи от тях, защо изобщо ще е нужна промяна в Конституцията. Широката общественост може и да не е запозната в детайли с предлаганите мерки за реформа и техния смисъл, но магистратите са и могат да преценят дали действително се въвеждат такива или се касае за тотална подмяна на съдържанието и замисъла им”, се казва още в позицията на ССБ.
Съдийската организация изразява надежда, че парламентът няма да допусне “безпринципни компромиси”, за да приеме предложените промени, защото това би довело до “пълна симулация на реформаторски процес, какъвто в действителност няма да започне, ако бъде подменено съдържанието на предлаганата промяна”.