Премиерът Бойко Борисов и лидерът на ДПС Лютви Местан не успяха да постигнат съгласие по внесения проект за конституционни промени, който трябва да бъде гласуван на първо четене от парламента в петък.
Вместо политически консенсус на преговорната маса бе изваден алтернативен вариант, който включва подкрепата на ДПС, така че поправката в основния закон да стане факт преди местните избори.
Условието на Местан е настоящите предложения на управляващите да бъдат оттеглени и на тяхно място да се внесат нови, стъпващи на трите точки, за които Борисов вече обяви, че е постигнал съгласие с АБВ – разделянето на ВСС на съдийска и прокурорска колегии, но само със силна роля на Пленума на съвета, който да решава и кадрови въпроси, пряк избор на членовете от магистратската квота и разширяване на функциите на инспектората.
В тази ситуация пък от Реформаторския блок (РБ) продължават да настояват, че може да се договаря подкрепата на 180 депутати, с участието и на ДПС, но само ако се стигне до консенсус по проекта, който вече е внесен за разглеждане в парламента.
След над двучасов разговор между Местан и Борисов в сряда двамата привикаха и съпредседателя на РБ Радан Кънев. Впоследствие той коментира, че има “отстъпление от възможностите за постигане на консенсус” и изтъкна редица разлики в позициите на преговарящите страни.
“Ако законопроектът има 180 вносители и не отстъпва от настоящия, който предстои да се гласува в петък, е възможно да се говори за това ускоряване на съдебната реформа, което Лютви Местан представи пред медиите и пред нас с Бойко Борисов”, коментира Кънев след срещата.
Официалната позиция на движението на Местан е, че ако се внесе нов конституционен проект и се реализира мнозинство от три четвърти от депутатите, реформата на съдебната система ще се ускори, а промените в конституцията могат да бъдат приети преди местните избори с едно извънредно заседание на парламента в края на август и едно в средата на септември.
“Иначе конституционната реформа може да се провали, което ще бъде много лош знак за България – може да бъдем отделени от Румъния”, предупреди Местан, визирайки механизма за сътрудничество и оценка на ЕК, по който в момента сме под общ мониторинг със северната ни съседка.
Той заяви също, че всеки трябва да направи “не отстъпки, а стъпки” в посоката на разбирателството, като ДПС е готово да бъде “съучастник” с всички свои 36 депутати.
“След днешния ден е ясно, че никой не може да посочи ДПС като политическа сила, която забавя реформите. Напротив, водим до ускоряване. Направиха се важни стъпки не бива да се пропилява шансът за осъществяване на съдебната реформа. Неслучайно предлагаме завършек на конституционната реформа преди местните избори, за да се отчете това и в доклада на ЕК”, уточни Местан, с което още веднъж даде да се разбере, че предлаганият от ДПС алтернативен проект на конституционни промени цели по-скоро решаването на имиджови, а не на реални проблеми в съдебната система.
И докато позицията на движението за омаломощаване на съдебната реформа и тази на РБ в защита на настоящия проект изглеждат що годе ясни, то тезата на Борисов продължава да е все така мъглява.
След срещата си с Местан премиерът разказа за пореден път за трудния компромис, който може да се постигне в “шарения” 43-и парламент. Обясни, че провал на конституционните промени означава провал на съдебната реформа, както и че ако това се случи, няма да загуби никой друг освен държавата, която ще продължи да бъде остро критикувана в докладите на Брюксел.
“Ако имаме 180 гласа, това е нашата репутация. Много е голямо изкушението да влезем на местните избори в пълна конфронтация. Надявам се и президентът днес, и всички ние, да обмислим това, което ни предстои да направим. Ако съберем 160 гласа – добре, отиваме за края на ноември. Ако съберем 180 подписа, се ускорява с няколко месеца процедурата”, заяви в Борисов, давайки рамо на варианта, представен от Местан.
Добави и че разбирал “колегата Кънев в ангажиментите, които имат – те са твърди и последователни”, но от друга страна подчерта, че ако настоящите идеи на управляващите не съберат необходимата подкрепа в парламента, “си гарантираме изпреварването ни от Румъния”.
Борисов подчерта още, че парламентът трябва да се концентрира върху няколко точки, които обединяват партиите, изтъквайки, че е наясно, че тези точки не са достатъчни за реална реформа. Той сам определи “червената линия” в преговорите – разделянето на ВСС на две колегии и правомощията на Пленума на съвета.
Според настоящите предложения Пленумът (съставен от всички членове на ВСС – бел.ред.) няма да се занимава с кадрови въпроси, а това ще се прави от двете колегии – съответно съдиите ще се занимават с назначенията в съдилищата, а прокурорите и следователите – с тези в държавното обвинение и следствието. От АБВ и ДПС обаче настояват по-скоро за козметично преструктуриране на съвета, при което именно Пленумът да се занимава с кадровите въпроси в цялата съдебна система.
“Пленумът трябва да се занимава с, по армейски казано, тиловите въпроси – той трябва да събира, да определя бюджета, ще има ли нова сграда, и да се даде шанс на съдиите и прокурорите да си избират ръководствата”, застъпи се Борисов за варианта, подкрепян от РБ, след което добави: “Имам план Б – вдигам ръце и казвам: “Оправяйте се!”
По неофициална информация на Мediapool обаче по време на разговорите си в сряда Борисов и Местан са се обединили около мнението, че РБ трябва да признае разделянето на съвета с по-високи правомощия на Пленума за възможна съдебна реформа, което изцяло отговаря на сценария, предложен от лидера на ДПС.
“Ако днес, 21 юли, внесем новия проект едновременно с изтеглянето на този, който очевидно не събира конституционно мнозинство като подкрепя, по конституция има изискване за минимум месец отлежаване на този проект. Нека спазим този срок и на 21 или 23 август, на извънредно заседание да го приемем”, призова по-рано в сряда Лютви Местан пред бТВ.
От ДПС вече веднъж се обявиха за отлагане на конституционните промени, конкретизирайки, че не са съгласни с отпадането на тайното гласуване и намаляване на мандата на ВСС, каквито са исканията и на АБВ.
След като предходната седмица Местан изтъкваше, че за разделянето на съвета на две колегии е необходимо свикване на Велико Народно събрание, във вторник той не лансира тази теза, а очерта темата като една от консенсусните, посочени от Борисов.
Подобна идея се разбра и от изявленията на Георги Първанов в понеделник, който обясни, че подобно предложение е приемливо, но със засилена роля на Пленума на ВСС, което пък ще даде възможност на прокуратурата отново да кадрува в съда. Ако промените в конституцията бъдат приети по модела, който АБВ предлага това на практика ще означава, че идеите на реформата се обезсмислят. Затова и РБ и правосъдният министър Христо Иванов държат на сегашния вариант за конституционни промени.
Очаква се в четвъртък парламентът да обсъди документ, който да гарантира, че за второ четене ще се обсъждат само текстовете, по които има консенсус до момента – засилване на ролята на разделянето на ВСС на две колегии, пряк избор на магистрати и засилване на правомощията на Инспектората към съвета.